2022年3月4日，全国政协第十三届五次会议在京召开，全国政协委员、千喜鹤董事长刘延云参加会议，围绕助力乡村振兴和鼓励餐饮业研发创新等领域，提出两项提案——《关于大力推进消费帮扶助力乡村振兴的提案》和《关于餐饮业研究开发费用税前加计扣除的建议》。

刘延云连续担任第十一届、第十二届、第十三届全国政协委员，今年已经是第十五年参加“两会”了。作为餐饮界的典型代表，他创办了中国团餐领军品牌、大型产业集团千喜鹤，担任着全国工商联餐饮委员会主席团执行主席、中国烹饪协会副会长、中国饭店协会特邀副会长、中国烹饪协会团餐委员会主席等职务。他长期致力于餐饮产业链的变革与升级，带领企业扎根河北、贵州等地，通过打造农牧业、食品加工等产业助力乡村振兴。他的历届两会提案涉及餐饮食品安全建设、餐饮业减税降费、餐饮业信息化建设、消费助农、鼓励民企参与脱贫攻坚等主题，积极为国家的脱贫攻坚事业及餐饮产业疫后重振发声。

在2022年两会提案中，他指出：要加快消费帮扶产品相关质量标准、采购平台、服务体系和资金支持机制的建设，充分发挥其在促农增收、防止返贫等方面的作用。他还建议将餐饮业纳入适用研发费用税前加计扣除政策的行业，支持餐饮技术创新。

提案一：加强消费帮扶产品和机制建设，助力乡村振兴

消费帮扶，是发挥我国社会主义集中力量办大事的制度优势，发扬中华民族扶贫济困的传统美德，持续扩大对来自脱贫地区特别是去年受疫情影响较重地区产品和服务的消费，充分挖掘消费在促农增收、防止返贫等方面的独特功能，培育壮大区域性特色优势产业，是有力提升产品和服务的规模、质量、效益的有效手段。

刘延云指出，当前我国消费帮扶存在两大问题：一、消费帮扶产品存在低标准、无标准情况；二、消费帮扶开展机制存在“满开花、无结果”情况。

对此，他提出四点建议：

一、加快制定消费帮扶产品质量标准；

二、对集中采购消费帮扶产品的单位实行定制服务；

三、健全完善消费帮扶项目资金支持机制；

四、建设“消费帮扶生活馆”专业服务体系。

提案二：减除餐饮业研发费用税费，鼓励行业技术创新

为了更好地鼓励企业开展研究开发活动，财政部、国家税务总局、科技部联合发布了《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》。不过，该文件明确将餐饮业列为不适用研发费用税前加计扣除政策的行业，不能够享受研发费用加计扣除优惠政策。

刘延云认为：当前餐饮业不断推进高质量发展，正经历从量到质的深层次变革，餐饮的数字化、智能化程度加速发展，“明厨亮灶”、“餐饮+科技”“餐饮+体验”等智能科技层出不穷，尤其是在2022年北京冬奥会上，我国研发的智能、高效、安全的智慧餐厅，受到全球的广泛关注。

因此，他建议：将餐饮业纳入适用研发费用税前加计扣除政策的行业，允许餐饮行业享受研发费用税前加计扣除优惠，促进餐饮行业实现高质量发展，提质增效，为满足人民群众对美好生活的新体验、新期待而不断努力。

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