近日，云南省商务厅印发了《促进餐饮业零售业等困难行业恢复发展政策指南》（以下简称《政策指南》），从餐饮业零售业恢复发展扶持措施、中小微企业恢复发展政策、制止乱收费乱摊派乱罚款行为、大力开展形式多样的促消费活动4方面，以真招实招为餐饮、零售等服务业困难行业企业纾困解难。

《政策指南》由省商务厅在征求省级相关部门意见基础上拟定，旨在全面贯彻落实此前我省14部门联合印发的《关于落实促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策的通知》精神。

缓解压力，助力餐饮业零售业恢复发展。《政策指南》提出降低疫情防控成本、降低平台费用、扩大营业中断损失保险覆盖面、鼓励餐饮企业参与新时代“老年幸福食堂”建设。其中，明确各州（市）按属地疫情防控要求将餐饮企业、零售企业员工纳入重点人群组织开展定期核酸检测，对核酸检测给予不低于50%比例的补贴。对餐饮企业、零售企业防疫和消杀支出给予补贴。“老年幸福食堂”项目方面，类别包括示范型社区食堂、综合型社区食堂、单一型社区食堂。其中，对新建的示范性社区食堂，给予不超过20万元资金补贴。

精准“滴灌”，聚焦中小微企业恢复发展。《政策指南》提出，一是减轻企业负担。包括，扩大“六税两费”适用范围，即2022年1月1日至2024年12月31日，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户征收的资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加费、地方教育附加费按50%征收。二是社保优惠，包括对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业阶段性实施暂缓缴纳养老保险政策；大力实施“技能云南”行动，2022年计划开展职业技能培训60万人次等内容。三是房租减免。2022年对省内承租国有企业、机关事业单位国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免3个月租金，其中，对2022年被列为疫情中高风险区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋，在减免3个月的基础上增加至减免6个月租金。四是加大金融支持。制定下发《2022年云南省信贷指导意见》，明确将餐饮零售、文化旅游等行业作为金融支持重点。引导金融机构根据餐饮零售企业“短小频急”的融资特点，创新更多纯线上、免抵押的信贷产品，缓解相关行业企业缺少抵押担保难题。

专项整治，制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为。《政策指南》明确采取切实有效措施制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为，研究实施专项整治行动方案，完善整治涉企乱收费协同治理和联合惩戒机制。持续开展整治违法违规涉企收费工作，严厉查处行业协会商会、中介机构、水电气暖等公用事业、涉企保证金等领域的乱收费行为。

形式多样，大力开展促消费活动。《政策指南》提出，在严格抓好疫情防控和落实安全生产措施的基础上，适时组织开展彩云购物节、网络销售竞赛和云南名特小吃节等全省性消费促进活动，并要求各州（市）结合本地区消费发展和节假日消费特点持续开展一年的促消费活动，确保月月有活动、季季有特色、全年可持续。

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