5月23日下午,山东省政府新闻办召开发布会,由省发展改革委等部门负责人解读《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单(第三批)》。会上,省发展改革委副主任、新闻发言人王栋表示,这批政策清单在导向上更加聚焦。
一方面,当前疫情防控形势下,对部分市场主体特别是中小微企业、服务行业生产经营带来一定影响;另一方面,餐饮、零售、文旅、汽车等大宗消费受到不同程度抑制,亟需出台新的力度更大的扶持政策。因此,这一批政策清单从供给和需求两端发力,帮助这些行业企业解“燃眉之急”。
在支持企业降本增效方面,本批清单涵盖了财政补助、税费减免、金融信贷等多个方面政策。其中既有按照国家统一部署的减税缓税政策,也有对特困行业实施缓缴保险费、保证金,为部分商户减免房租等举措;既通过设立再贴现专项引导额度、创新金融产品和服务等措施降低企业融资成本,也有针对特定行业企业的财政补贴政策,帮助企业进一步减负。总的来说,财政金融政策齐发力,普惠性和行业性相结合,支持力度大、受益群体广。
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在促进消费扩容方面,本批政策提出7条政策。比如,发放消费券,用于零售、餐饮、旅游、线上消费,引导金融机构提供网上支付满减、折扣等优惠,推出汽车、家电等大宗消费补贴和优惠促销活动,让利于民。
比如,在落实好常态化疫情防控措施前提下,2022年6月1日—9月30日,除周末及法定节假日外,全省国有国家A级旅游景区,首道门票全部执行不低于5折的票价优惠。比如,支持餐饮商户有效延长营业时间,夜间非高峰时段,在确保道路交通安全前提下,经公安、城市管理等部门评估后,合理施划临时停车泊位,打造具有“烟火气”的消费氛围。再比如,鼓励机关、企事业单位及社会团体委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等服务事项。
这套政策“组合拳”,能够为旅游业、餐饮业等行业恢复发展创造宽松环境,提升居民消费意愿,激发消费市场活力。
在支持企业稳岗留人方面,围绕充分发挥好失业保险基金的作用,对上年度失业保险基金滚存结余备付期限在24个月以上的统筹地区推出了专门政策。出现中高风险疫情区域的县(市、区),可向受疫情影响严重、暂时无法正常经营的中小微企业发放一次性留工培训补助,用于支持企业组织职工以工代训。对于职业技能提升行动专项资金不足的统筹地区,最高可提取上年度失业保险基金累计结余的4%用于职业技能培训,这项措施能够有效补充职业技能提升行动专账资金,助力提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。