记者24日从广西壮族自治区人大常委会获悉,广西壮族自治区十三届人大常委会第三十三次会议表决通过《柳州市柳州螺蛳粉产业发展条例》(简称条例)。该条例为推动柳州螺蛳粉产业高质量发展,尤其是提升产业发展特色、提高产品质量、强化品牌建设保护、产业扶持和服务等方面,提供强有力的法治保障。
经过多年的发展,柳州螺蛳粉已经从路边的地方特色小吃做成大产业的成功商业案例。但柳州螺蛳粉在发展中仍然存在较多的具体问题,比如原材料本地配套率不够高、市场竞争不够规范、产品质量安全隐患仍然存在、产业发展配套政策尚不完善等,这些问题迫切需要通过制定地方性法规来进行规范和解决。
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条例分为七章,包括总则、原材料供应与产品加工销售、质量监督与管理、品牌建设与保护、产业扶持与发展、法律责任、附则,共五十二条。
条例鼓励柳州螺蛳粉生产经营主体利用国际市场、国际资源,在境外设立零售网点,构建分销网络;鼓励采取电子商务方式促进交易,开拓国际市场。
全面提升柳州螺蛳粉品质和安全方面,条例明确,支持柳州螺蛳粉原材料种植养殖基地示范基地建设,提升柳州螺蛳粉原材料酿(腌)制、灭菌、冷藏、包装等生产加工能力和水平,保障柳州螺蛳粉原材料质量安全。鼓励有条件的螺蛳粉企业统一原材料配送,原材料标准化供应,保证原材料质量安全可追溯。规范柳州螺蛳粉生产经营主体的生产经营行为,建立健全食品安全追溯体系和质量管理体系,确保柳州螺蛳粉的质量安全。
条例鼓励和支持预包装柳州螺蛳粉生产企业开办餐饮门店,打造集餐饮美食体验、文化展示、产品推广于一体的品牌专卖店;推动柳州螺蛳粉集体商标注册、运用、保护和“老字号”的认定与管理,打造使用本地优质原材料,保持本地传统风味特色的餐饮示范门店、品牌门店。
条例支持预包装柳州螺蛳粉生产企业进行技术改造、设备更新和工艺提升,推进机械化、标准化、清洁化、智能化生产;加大产品研发和创新,延长产业链,创新品种口味,延伸衍生产品;鼓励采用环保包装。
推动柳州螺蛳粉品牌保护和维权方面,条例规定市政府及其有关部门应当建立柳州螺蛳粉品牌建设与保护机制,加强地理标志证明商标、集体商标、农产品地理标志等区域公用品牌的培育、保护和运用;市场监督管理等部门应加强对柳州螺蛳粉品牌的保护,支持和促进企业、行业社会组织依法维权。
条例规定鼓励成立各类组织,建设柳州螺蛳粉主题公园等,支持柳州螺蛳粉产业与文化旅游、民族风情、历史文化等融合发展;文化广电和旅游主管部门加强柳州螺蛳粉非物质文化遗产传承与保护工作,加强柳州螺蛳粉文化推广和融合发展。